宁夏吴忠市各级党组织始终把坚持和加强党的全面领导贯穿基层治理各方面、全过程，紧盯基层治理的重点难点问题，突出政治引领、导向引领、政策引领、保障引领，确保基层党组织领导基层治理有力、推进基层治理有序。
突出政治引领，把牢基层治理“方向盘”
始终把提升治理能力作为基层党组织“必答题”和党员干部的“必修课”，深学细研党的十九届四中全会、习近平总书记关于推进社会治理创新的重要指示精神及中央和自治区党委关于加强城乡基层治理的部署要求，坚持基层治理推进到哪里、党的工作就覆盖到哪里，积极探索“党建+治理”“支部+N”模式，大力推广“支部建在产业链上”、“社区党支部—网格党小组—党员中心户”治理网络，大力选拔善协调、会治理的优秀人才任基层党组织书记，以全面有效的组织覆盖引领基层治理落地落实。新冠疫情防控工作中，全市在重点路段、检查站等防“疫”一线成立个临时党组织，组织动员2.3万余名党员、干部下沉村社区开展工作，真正把组织优势转化为治理效能。
机关干部下沉社区参与疫情防控工作。
突出导向引领，鲜明基层治理“风向标”
坚持把基层治理作为重要任务，分类别定措施、差异化抓推进，农村围绕乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶等重点任务，研究制定解决农村基层党组织建设五个方面重点问题的“16条意见”、《农村基层党组织加强和领导宗教事务暂行办法》等，集中整顿提升个“班子软”“管理乱”“治理弱”的后进村，推动农村基层党组织在淬火锻炼中强化政治功能。街道社区聚焦基层治理资源难整合、合力不够等问题，建立市党的建设领导小组牵头抓总、县级指导推动、街道统筹协调、社区党组织具体落实的纵向联动机制，探索组织联建、党员联管、资源联用、活动联搞、服务联做“五联模式”、居民点单、社区交单、单位下单、党员接单“四单服务”、“红色业委会”等鲜活经验，推动党建引领深度嵌入基层治理。
吴忠市探索建立居民点单、社区交单、单位下单、党员接单“四单服务”，图为联合党委成员单位在职党员接单“微心愿”。
突出机制引领，确保基层治理“有章法”
着眼健全党组织领导下的村、社区自治机制，认真落实“四议两公开”、民主议政日、党群议事会等工作法，坚持党务、村（居）务、财务“三公开”和“一约四会”制度，凡涉及村社区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的大事要事，由党组织牵头、基层自治组织参与、组织居民群众协商解决。依托街道“大工委”、社区“联合党委”运行机制，全市个成员单位与城市社区党组织结对共建、互联互动。按照点面结合、便于管理、规模适度等原则，把城市社区划分为个网格，配备专兼职网格员、网格协管员等，把基层治理的末端延伸到网格、落实到网格。疫情防控期间市县个部门单位与72个社区党组织捆绑起来、划片包干，定小区、定楼栋、定单元、定住户、定人员，构建了严防严控、联防联控的工作机制。
吴忠市建立街道“大工委”、社区“联合党委”运行机制，图为青铜峡市裕民街道南苑社区召开联合党委联席会议。
突出保障引领，夯实基层治理“硬基础”
坚持重心倾斜基层、投入倾斜基层，紧盯强化基层治理的经费、人员、阵地保障，推动基本投入、基层阵地、干部待遇提档升级，全市整合资金1.3亿元大抓基层，足额落实村、社区为民服务资金，每村按5-8万元标准、每个社区按不低于2万元标准落实办公经费。通过新建一批、改造一批、置换一批、提升一批“四个一批”措施，村级阵地全部达到平米以上，95%以上的社区阵地达到平米以上，设立村（社区）级党校6个。坚持激励和关怀并重，把村（社区）党组织书记纳入县级备案管理，大幅提升任职补贴标准，全面落实社区党组织书记“五险一金”制度，探索村党组织书记养老保险、住房公积金、体检、村级集体经济创收奖励等措施，确保基层治理工作有人抓、有钱抓。（作者单位：宁夏吴忠市委组织部）
原标题：《宁夏吴忠：坚持四个引领着力提升基层党组织领导基层治理能力》